Nuove linee guida della DGCCRF sui termini di pagamento

Gli agenti della DGCCRF sono abilitati a ricercare e constatare le violazioni della normativa su i termini di pagamento tra imprese e nei contratti di appalto pubblico. In caso di superamento di un limite di tempo, può in particolare infliggere un’ammenda amministrativa fino a 2 milioni di euro o, in caso di reiterazione entro due anni, fino a 4 milioni di euro . 

La DGCCRF ha precisato e completato le sue linee guida sulle modalità dei suoi controlli per il rispetto delle scadenze di pagamento tra professionisti. 

Le linee guida rivedute, dettagliano la portata del suo controllo e gli argomenti che possono essere esposti per sfuggire a una sanzione.

Sullo svolgimento del controllo, si precisa che le trasmissioni di informazioni e documenti possono avvenire a distanza , viene completato l’elenco dei Documenti di cui gli agenti possono richiedere la comunicazione e il fatto che i controlli riguardano, salvo eccezioni, un periodo di un anno corrispondente all’ultimo esercizio chiuso.

La novità è che le sue linee guida chiariscono gli argomenti che la DGCCRF non ritiene che influiscano sulla sua analisi e anche le cause esonerative in caso di ritardo nel pagamento.

Le righe precisano che l’autore di un ritardo di pagamento non può utilmente avanzare le seguenti argomentazioni: 

• la sua buona fede, dal momento che non è richiesto alcun elemento intenzionale per caratterizzare una violazione;

• in linea di principio, una contabilità tenuta irregolarmente (C. corn. art. L 123-23);

• il fatto che la fattura non contenga una menzione legale o contrattuale (dal momento che indica elementi sufficienti per consentire all’acquirente di verificare la fondatezza del suo debito (parere CEPC n. 19-11 del 19 settembre 2019);

• l’accordo del fornitore per essere regolato oltre la scadenza, dal momento che la regolamentazione è di ordine pubblico;

• un termine di pagamento media inferiore al massimale di legge, dal momento che i pagamenti prima della scadenza legale non possono compensare il superamento del massimale, anche se riguardano gli stessi fornitori;

• delle difficoltà legate al processo interno di elaborazione delle fatture, in quanto il fornitore non deve subirne le conseguenze. 

D’altra parte, l’acquirente può far valere: 

• l’esistenza di una controversia debitamente giustificata relativa a una parte significativa della prestazione o della merce in questione;

• la trasmissione tardiva della fattura, a condizione che l’acquirente, corresponsabile dell’emissione di tale fattura (C. corn. art. L 441-9), dimostri di aver rilanciato almeno una volta il venditore prima della scadenza legale;

• il fatto che la fattura è stata oggetto di un credito il cui importo copre l’intero importo della fattura. 

Sul quantum della multa, la DGCCRF ricorda che l’importo di base dell’ammenda, che sarà poi adeguato in funzione delle circostanze dell’inadempimento, si calcola sommando gli utili sul fabbisogno di capitale circolante (FB) mettendo in relazione l’importo della fattura con il numero di giorni di ritardo sul periodo controllato .